如今，大部分家长的手机里，都会装有着几个和教育涉及的APP。有的用来接管老师的通报，有的用来辅导孩子的作业。为引领教育移动互联网应用于（以下全称教育APP）有序身体健康发展，近日，教育部、中央网信筹办、工业和信息化部、公安部等部门牵头印发了《关于引领规范教育移动互联网应用于有序身体健康发展的意见》（以下全称《意见》）。

　　这是国家层面公布的首个全面规范教育APP的政策文件，覆盖面积各学段教育和各类教育APP。“教育APP是‘互联网教育’的最重要载体，规范教育APP管理是增进‘互联网 教育’发展的最重要内容。”教育部科学技术司司长雷朝滋在新闻发布会上回应。

　　监管基调希望反对并实施备案制　　《意见》界定了教育APP的内涵和外延：教育APP是以教职工、学生、家长为主要用户，以教育、自学为主要应用于场景，服务于学校教学与管理、学生自学与生活以及家校对话等方面的APP。　　它分成三种：市场竞争获取、师生自律搭配；学校企业合作、学校的组织应用于；学校自律研发、部署校内用于。

　　雷朝滋说道，根据国家“放管服”改革精神，对教育APP实行多元文化谨慎监管，不设置管理制度许可、强化事中事后监管，在恪守底线的前提下有新的业态发展留足空间。　　而备案制度，是《意见》具体的一项最重要制度。　　教育APP的备案按照“国家统一标准、各省连夜实行、企业属地备案”的原则积极开展。

教育部制订教育APP备案管理办法，具体备案主体、备案时间、备案内容和备案流程。以省为单位推展备案，由省级教育行政部门的组织本地区的教育APP提供者和教育机构展开备案。教育APP提供者为企业的之前注册地的省级教育行政部门备案，“一省备案，全国有效地”；而教育APP提供者为学校的，则要按照隶属于关系到所属教育行政部门备案。

　　雷朝滋回应，教育部接下来将制订并实施《教育移动互联网应用于备案管理办法》，备案工作将构建全程网上办理。备案结果网上审批，公众和机构均可查找。

　　收集个人信息不应遵循最小化原则　　在有些高校，学生的感觉是被APP杀害了。打水要一个APP，跑步要一个APP……教育APP过多过滥，用于教育APP应用于陷于形式主义。回应，雷朝滋认为，根据他们今年3月积极开展的专项调研，显然有个别高校研发引入的APP多达了20个。

　　雷朝滋回应，为贯彻管理教育APP洪水泛滥等问题，教育部将于近期启动专项行动。具体学校行政部门或教师研发教育APP并拒绝学生用于的，需经学校批准后立项，不得私自研发；搭配教育APP要充份征询师生、家长意见，并经领导班子集体决策表示同意；要严格控制本单位教育APP的数量，同一业务、有所不同层次不得研发多个APP。

　　他特别强调，必须强化教育APP数据的专责管理。“收集个人信息不应遵循最小化原则，大范围收集个人信息不应经领导班子集体决策表示同意，第三方APP收集个人信息不应与学校签定数据安全协议。不得向用户反复采行个人信息，严苛容许收集个人生物识别信息。

”　　对于APP的商业行为，《意见》也作出了具体容许——“强迫的不商业，商业的不强迫”。作为教学、管理工具拒绝统一用于的教育APP，不得向学生及家长缴纳任何费用，不得植入商业广告和游戏。而引荐用于的教育APP应该遵循强迫原则，不得与教学管理不道德初始化，不得与学分、成绩和评优挂勾。

　　雷朝滋告诉他科技日报记者，教育APP依然正处于发展期，对教育APP的了解也在大大深化。下一步，教育部将会同有关单位研究制订教育APP的标准规范，细化落实工作拒绝。“我们也不会创建意见反馈和滋扰检举渠道，在规范行业管理和自律的同时，充分发挥专业机构、专家、家长等主体责任，强化社会监管。

”雷朝滋说道，监管的出发点是增进有序身体健康发展，教育部将强化和涉及职能部门的交流协商，增加反复检查，防止对企业的长时间运营导致不必要的阻碍。

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